Enríquez de Salamanca, Á.

Simplified environmental impact assessment processes: Review and implementation proposals

Environmental Impact Assessment Review 90, 106640 (2021)

DOI: 10.1016/j.eiar.2021.106640

RESUMEN

Existe una tendencia generalizada a racionalizar la EIA, un concepto confuso, que en la práctica suele significar acortar los procesos para agilizar la autorización de los proyectos, facilitando las inversiones. Es razonable que los promotores busquen procedimientos rápidos, sencillos y baratos, pero también es obligación de los gobiernos garantizar que los proyectos aprobados sean ambientalmente adecuados. No todos los proyectos sujetos a EIA tienen los mismos impactos, por lo que parece razonable la existencia de dos procedimientos, uno simplificado y otro ordinario. El objetivo de este trabajo es analizar la aplicación de los procedimientos simplificados de EIA, discutiendo sus ventajas e inconvenientes. Para ello, se han analizado 55 procedimientos de EIA de 25 jurisdicciones, discutiendo sus ventajas e inconvenientes y seleccionando fórmulas eficaces y bien establecidas para la EIA simplificada. En la mayoría de los casos analizados, la EIA simplificada se consigue reduciendo la participación pública, uno de los pilares de la EIA. Parece que se trata de una reacción en cadena: los procesos ordinarios de EIA se han "racionalizado" eliminando el scoping, lo que ha dado lugar en la práctica a procesos simplificados. Como resultado, los procesos simplificados se han ultrasimplificado, eliminando la participación pública, convirtiéndolos, en el mejor de los casos, en fases de screening. La simplificación debe garantizar una EIA adecuada, y no un mero acortamiento de los plazos.